廣靈縣農(nóng)村供水縣域統(tǒng)管管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為明確農(nóng)村供水設(shè)施運(yùn)行管理職責(zé)，規(guī)范供水工程運(yùn)行管理方式，保障農(nóng)村飲用水安全，確保農(nóng)村供水工程可持續(xù)運(yùn)行，根據(jù)《水利部關(guān)于加快推動(dòng)農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》《水利部辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村供水縣域統(tǒng)管工作的通知》（辦農(nóng)水〔2024〕107號(hào)）、《關(guān)于推進(jìn)全省農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（晉政辦發(fā)〔2024〕41號(hào)）、《廣靈縣農(nóng)村供水縣域統(tǒng)管及專業(yè)化管護(hù)工作方案》（廣政發(fā)〔2025〕18號(hào)）等有關(guān)文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全縣范圍內(nèi)所有農(nóng)村集中式供水工程。

第三條 本辦法在實(shí)行過程中如與國家法律法規(guī)及相關(guān)政策不一致的，以國家法律法規(guī)及相關(guān)政策為準(zhǔn)。

第二章 工程管理體制及職責(zé)

第四條 工程管理體制：農(nóng)村供水工程實(shí)行縣域集中統(tǒng)管模式。由廣靈泓潤(rùn)水務(wù)投資有限公司下屬公司廣靈縣神泉供水有限責(zé)任公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理。

以縣為單位，建立農(nóng)村供水縣域“1＋N”分級(jí)統(tǒng)管模式，即縣級(jí)統(tǒng)一管理＋區(qū)域分片協(xié)助管理。明確縣級(jí)農(nóng)村供水統(tǒng)管主體為廣靈泓潤(rùn)水務(wù)投資有限公司，履行管理責(zé)任及義務(wù)，對(duì)廣靈縣城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目覆蓋范圍內(nèi)的供水工程直接進(jìn)行運(yùn)行管理和供水服務(wù)，對(duì)未覆蓋的區(qū)域采用公司＋鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站＋村委會(huì)＋村級(jí)管水員的機(jī)制進(jìn)行管護(hù)，按照各自管理職責(zé)，共同做好農(nóng)村供水工程日常管理工作。

第五條 職責(zé)分工

縣人民政府對(duì)本轄區(qū)農(nóng)村供水用水工作負(fù)總責(zé)，要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，及時(shí)解決農(nóng)村供水工作中出現(xiàn)的問題，并將農(nóng)村供水保障納入任期目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。縣人民政府應(yīng)統(tǒng)籌農(nóng)村供水用水所需資金，用于保障農(nóng)村供水工程建設(shè)、水質(zhì)檢測(cè)、維修養(yǎng)護(hù)、供水補(bǔ)貼等工作，確保農(nóng)村供水工程持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。

農(nóng)村供水涉及多個(gè)部門，各部門要密切配合，按照各自的職責(zé)，共同做好農(nóng)村供水用水管理相關(guān)工作，依法保障農(nóng)村供水工程正常運(yùn)行。

1．縣水務(wù)局：組織指導(dǎo)農(nóng)村供水項(xiàng)目的實(shí)施及運(yùn)行管理，指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)。負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村供水工程的監(jiān)督管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等。

2．縣發(fā)展改革和科技局：負(fù)責(zé)農(nóng)村供水工程水價(jià)的核定及審批等。

3．縣財(cái)政局：按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)工程建設(shè)、水質(zhì)檢測(cè)、維修養(yǎng)護(hù)、供水補(bǔ)貼等財(cái)政扶持政策，配合做好資金管理監(jiān)督工作。

4．縣自然資源局：負(fù)責(zé)優(yōu)先安排農(nóng)村供水工程建設(shè)用地。

5．大同市生態(tài)環(huán)境廣靈縣分局：負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估、水源保護(hù)區(qū)及保護(hù)范圍劃定和環(huán)境監(jiān)管工作，督促農(nóng)村飲用水水源地污染防治，統(tǒng)籌解決污染型水源地水質(zhì)改善問題。

6．縣衛(wèi)生健康和體育局：負(fù)責(zé)提出地氟病、地砷病、水源性高碘地區(qū)、其他涉水重病區(qū)等需要解決飲水安全問題的范圍，有針對(duì)性地開展項(xiàng)目建成后的水質(zhì)監(jiān)測(cè)等衛(wèi)生監(jiān)督。

7．稅務(wù)局：負(fù)責(zé)落實(shí)國家對(duì)農(nóng)村供水工程建設(shè)和運(yùn)行給予的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

8．供電公司：負(fù)責(zé)優(yōu)先保障農(nóng)村供水工程用電，實(shí)施機(jī)井供電設(shè)施改造，供電價(jià)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)排灌用電價(jià)格。

9．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：負(fù)責(zé)落實(shí)好本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村供水工程主體責(zé)任，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村供水工程管理站，明確專人負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村供水工程的日常監(jiān)管等工作。

第三章 水費(fèi)征收

第六條 農(nóng)村飲用水供水實(shí)行有償使用、多種形式收費(fèi)制度，由縣域統(tǒng)管隊(duì)伍統(tǒng)一收取，城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目覆蓋范圍水價(jià)由縣發(fā)科部門核定批準(zhǔn)。未覆蓋單村集中供水工程水價(jià)由縣域統(tǒng)管單位根據(jù)供水實(shí)際情況報(bào)縣發(fā)科部門核定。

第七條 用水單位和用水戶要實(shí)行計(jì)劃用水，厲行節(jié)約用水。

第八條 統(tǒng)管單位要定期對(duì)水價(jià)、水量、水質(zhì)、水費(fèi)等情況進(jìn)行公示，接受用水戶和社會(huì)監(jiān)督。水費(fèi)征收、使用和管理應(yīng)接受財(cái)政、發(fā)科、市場(chǎng)、審計(jì)和水務(wù)部門的監(jiān)督檢查。

第四章 維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)

第九條 維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)籌集與使用

1．農(nóng)村供水工程管護(hù)資金通過縣級(jí)財(cái)政資金、水費(fèi)提留等方式籌集。

2．縣財(cái)政每年預(yù)算500萬元農(nóng)村供水維修養(yǎng)護(hù)資金，用于應(yīng)急和日常的維修養(yǎng)護(hù)等運(yùn)行管理工作，由統(tǒng)管單位統(tǒng)一實(shí)施，實(shí)現(xiàn)“以水養(yǎng)水，略有結(jié)余”的良性循環(huán)。

第五章 水源地保護(hù)及水質(zhì)

第十條 農(nóng)村供水工程水源保護(hù)區(qū)由生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門會(huì)同水務(wù)、自然資源、衛(wèi)健等行政主管部門提出劃定方案，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后公布。

大同市生態(tài)環(huán)境局廣靈分局負(fù)責(zé)水源地確權(quán)劃界工作，應(yīng)當(dāng)在水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。

第十一條 任何單位和個(gè)人不得在農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置滲水廁所、滲水坑、糞坑、垃圾場(chǎng)（站）等污染源；不得挖坑、取土、挖砂、排放有毒有害物質(zhì)；不得修建建筑物、構(gòu)筑物，堆放垃圾、廢棄物、污染物等；不得從事破壞水源或者影響水源水質(zhì)的活動(dòng)。

第十二條 全縣水質(zhì)檢測(cè)由縣神泉供水公司負(fù)責(zé)。水質(zhì)檢測(cè)要嚴(yán)格按照省、市行業(yè)部門要求對(duì)農(nóng)村飲水安全工程的水源水、管網(wǎng)水、末梢水開展水質(zhì)檢測(cè)工作，并將檢測(cè)結(jié)果通過“山西省農(nóng)村飲水安全水質(zhì)檢測(cè)管理系統(tǒng)”上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)我縣農(nóng)村供水工程飲用水情況。

第十三條 因突發(fā)性事故造成飲用水水源污染或存在隱患時(shí)，責(zé)任人應(yīng)立即采取措施消除污染或隱患，并報(bào)告縣、鄉(xiāng)人民政府，同時(shí)疾控中心、生態(tài)環(huán)保和水務(wù)等部門應(yīng)立即調(diào)查處理，并采取相應(yīng)措施，保障飲用水水源安全。

第十四條 縣衛(wèi)生健康和體育局、生態(tài)環(huán)保等部門應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的農(nóng)村飲水安全保障應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站應(yīng)當(dāng)制定本轄區(qū)供水安全運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣水務(wù)局備案，并定期組織演練。

第六章 監(jiān)督檢查

第十五條 縣水務(wù)局會(huì)同縣發(fā)科、衛(wèi)生健康、財(cái)政、審計(jì)、應(yīng)急、生態(tài)環(huán)保等相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)全縣農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目的監(jiān)督和檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報(bào)、責(zé)令限期整改。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣水務(wù)、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)保、發(fā)科、住建等部門要加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)通報(bào)各自掌握的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和項(xiàng)目建成后的供水運(yùn)行管理情況。

第七章 法律責(zé)任

第十六條 違反本辦法規(guī)定，供水單位擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)，以及未按照規(guī)定檢修供水設(shè)施或者供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時(shí)組織搶修的，發(fā)生水質(zhì)污染未立即停止供水、及時(shí)報(bào)告的，由主管部門責(zé)令限期改正，并按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第八章 附則

第十七條 本辦法由縣水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。