2026年是“十五五”開局之年，做好“三農”工作，對于穩住全省經濟社會發展基本盤、開創鄉村全面振興新局面具有特殊重要的意義。1月30日，全省農辦主任農業農村局長會議在太原召開，“要全面貫徹落實省委、省政府決策部署，以學習運用‘千萬工程’經驗為引領，堅決守牢糧食安全和不發生規模性返貧致貧底線，持續提升特優農業、鄉村建設、鄉村治理水平，重點圍繞八個方面夯基礎下功夫，奮力開創鄉村全面振興新局面。”省委農辦主任，省農業農村廳黨組書記、廳長孫京民對于今年的“三農”重點工作進行安排部署。

聚焦穩糧保供

在提升農業產能質量上夯基固本

糧食安全是“國之大者”。2025年，我省在不利氣候條件下實現糧食面積、單產、總產“三增”，總產、單產再創歷史新高，糧食生產工作受到農業農村部通報表揚。今年，我省將堅持產量產能、生產生態、增產增收一起抓，統籌發展科技、綠色、質量、品牌農業，全方位夯實糧食安全根基。

首要之舉是“穩面積、提單產”雙輪驅動。把糧食種植面積任務落實到縣鄉、地塊，并通過落實耕地地力保護補貼等政策，確保應種盡種、種足種滿。在云州等15個縣區實施130萬畝玉米單產提升工程，在陽曲等27個縣開展整建制單產提升行動。通過掛圖作戰方式，將一系列高產技術精準推廣到家庭農場、合作社等規模種糧主體。

根本之策是“建好地、管好地”雙向發力。今年，我省將持續堅持新建與改造并重、數量與質量并重、建設與管護并重。將在15個糧食產能提升重點縣、8個整縣推進試點縣等多類型區域，鋪開高標準農田“集中設計、分步實施”試點。

長遠之計是“優結構、提品質”同步推進。今年，我省緊盯市場需求，推動產業提質增效：新建、改造設施蔬菜6萬畝、設施水果10萬畝，并示范引進新品種、新裝備、新技術。在堅持綠色優質發展方向上，在85個沿黃沿汾縣開展畜禽糞肥還田利用，統籌推進秸稈、農膜、尾水綜合利用和受污染耕地安全利用，加快發展生態低碳農業。

聚焦“特”優”戰略

在促進產業提質增效上縱深突破

山西農業，貴在“特”優”。將資源優勢轉化為產業優勢、競爭優勢和發展優勢，是我省農業現代化必須解答的課題。2026年，我省將以建設特優農業和有機旱作基地為重點方向，因地制宜發展農業新質生產力，為產業體系全面提質升級注入強勁動能。

強龍頭，激活產業引領主引擎。省農業農村廳堅持“引育結合”導向，一方面，積極對接行業頭部企業，搭建項目承接平臺；另一方面，完善針對本土龍頭企業在用電、用水、品牌宣傳等環節的扶持政策，助力其做強做大，形成內外聯動、大小協同的龍頭矩陣。

延鏈條，鍛造產業增值“強筋骨”。我省將著力推動產業橫向集群、縱向成鏈、多元發展。省級將統籌10億元特優產業發展資金，打造一批有競爭力的特優產業集群和產業強縣。緊扣“糧頭食尾”“農頭工尾”，支持企業布局方便食品、休閑食品等新興賽道，推動農產品精深加工和就地轉化增值。同時，敏銳捕捉寵物經濟、鮮花經濟等新業態機遇培育新的增長點。

強品牌，擦亮產業競爭“金名片”。今年，我省將實施品牌打造“點面結合”策略。“點”上，遴選10個左右潛力“爆品”，深挖其地域特色、歷史文化等比較優勢，集中資源進行宣傳推廣；“面”上，以“小分隊、大城市、不定期”方式精準對接省外市場，并充分利用各類農業展會平臺，持續提升“有機旱作·晉品”等區域公用品牌的影響力和美譽度。

建設和美鄉村

在打造優質生活空間上久久為功

今年，我省將順應村莊發展規律，堅持農民主體，注重因地制宜，致力于打造宜居宜業的鄉村優質生活空間。

片區化推進，繪就鄉村振興新畫卷。打破行政區劃界限，推進片區化發展，是今年鄉村建設的一大創新。其核心是將地緣相鄰、產業相關、交通相連、資源相近的村莊整合為基本單元，進行連片規劃、統籌建設，實現規劃、產業、設施、環境、服務的共建共享。今年計劃再建設300個以上精品示范村、2500個左右提檔升級村。

常態化整治，提升農村人居高顏值。我省今年將啟動新一輪農村人居環境整治提升五年行動，以釘釘子精神破解農村改廁、垃圾處理等難點問題，常態化開展村莊清潔行動。

精細化治理，培育鄉村文明新風尚。今年我省將用好積分制、村民說事等有效抓手，發揮村規民約和紅白理事會等作用，持續深化移風易俗。同時，繼續辦好“村BA”“村晚”等深受農民喜愛的“村字號”文體活動，加強優秀農耕文化保護傳承，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。

同時，筑牢防止返貧“防火墻”仍是底線任務。今年是開展常態化幫扶的第一年。我省將堅持“大穩定、小調整”，健全防止返貧致貧監測體系，對防止返貧致貧對象和接續幫扶人口精準落實產業、就業等幫扶措施，確保不發生規模性返貧致貧，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

拓寬增收渠道

在促進農民共同富裕上多措并舉

“三農”工作，說一千道一萬，增加農民收入是關鍵。2026年，我省將把拓寬農民增收渠道作為中心任務，多措并舉全力推動農民收入持續穩定增長。

就業增收，穩住增收“基本盤”。我省將繼續在重點項目和農業農村領域大力推廣以工代賑方式，讓更多農民在家門口參與工程建設、獲得勞務報酬。規范用好公益性崗位，吸納重點群體就業；推動勞務品牌建設，用好零工市場和就業服務站，幫助農民穩定就業、增收致富。

產業聯農，分享增值“收益鏈”。健全新型農業經營主體扶持政策與帶動農戶增收掛鉤機制，引導龍頭企業、合作社等通過訂單收購、保底分紅等多種形式，與農戶建立緊密利益聯結，確保農民更多分享產業增值收益。

改革活權，釋放資源新價值。2026年，我省將有序推進二輪土地承包到期后再延長三十年整省試點，加強農村集體“三資”管理，確保農民權益。此外，將深化農業社會化服務體系建設，支持建設現代農事綜合服務中心，為小農戶提供便捷高效的專業服務。

創新驅動與政策護航，為增收注入雙動力。一方面，強化科技與人才支撐。出臺農業科技創新管理辦法，搭建企業創新平臺，推進種業、農機、農獸藥等關鍵領域攻關，大力實施鄉村人才振興“群雁行動”，培育各類實用人才。另一方面，提高政策綜合效能。推廣“一貼二獎三保險”模式，提高涉農補貼效益；推動農業保險提標擴面增品，發揮保險兜底功能。

藍圖已經繪就，號角已經吹響。2026年的山西“三農”工作，是一條貫穿高質量發展要求、體現我省特色優勢的清晰路徑。全省農業農村系統將以更大的決心、更實的舉措、更硬的作風，聚焦重點、統籌推進，將會議部署的各項“施工圖”轉化為三晉大地欣欣向榮的“實景畫”，奮力開創鄉村全面振興新局面，為“十五五”開好局、起好步奠定堅實基礎。