推進民營經濟立法保障、創新建立“企業安靜期”制度、健全民營企業矛盾糾紛多元化解工作機制、開展糾治司法行政干警損害法治化營商環境專項行動……4月8日，記者獲悉，省司法廳立足司法行政職能，制定《服務和保障民營經濟發展2024年行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），運用法治思維和法治方式破解制約民營經濟發展難題。

《行動計劃》主要有六項重點任務，分別是強化民營經濟制度保障，依法保護民營企業合法權益；加強民營經濟執法監督，規范涉企行政執法行為；堅持和發展新時代“楓橋經驗”，積極化解涉民營企業矛盾糾紛；圍繞民營企業法律需求，提供優質高效法律服務；錨定重大發展戰略，提升法治服務民營經濟精準度；從嚴糾治損害營商環境問題，努力構建“親”“清”政商關系。其中包含23個具體事項。

《行動計劃》提出，將健全充分聽取民營企業意見的工作機制，搭建立法聽取企業意見“直通車”。盯緊產權保護、市場準入、社會信用等方面內容，加強涉企政策審查，從源頭上防止損害民營經濟發展的政策措施“帶病”出臺。同時，集中清理現行規章和規范性文件中違背公平競爭、設定罰款、侵害經營主體合法權益的相關內容，積極為民營企業發展提供平等法治保障。

《行動計劃》要求，推動行政執法部門全面梳理、規范、精簡本部門行政執法事項，制定目錄清單，向社會公布，切實解決多頭、多層、重復執法問題。在重點民營企業建立行政執法監督聯系點制度，根據企業意見建議和投訴舉報，加強對涉企行政執法行為的協調監督，及時糾正違法和不當行政執法行為。特別是將在太原市開展“企業安靜期”制度試點，每月設定一定期間為“企業安靜期”，行政執法部門在此期間原則上不隨意進入企業開展行政執法活動。

《行動計劃》提出，將推進民營企業糾紛仲裁工作，吸收符合條件的民營企業人士擔任仲裁委員會組成人員，鼓勵仲裁機構與各類經營主體、行業協會、金融保險機構加強溝通協作，不斷拓寬仲裁服務渠道。支持仲裁機構參與商事爭議解決，探索開展仲裁案件異地受理、遠程視頻審理，讓“數據多跑路，企業少跑腿”。

此外，《行動計劃》還圍繞暢通涉企行政復議渠道、提供各類優質高效法律服務、服務“晉創谷”創新驅動平臺建設、深化專業鎮法律服務、提升涉外企業法律服務水平等提出具體要求。同時，特別提出將開展糾治司法行政干警損害法治化營商環境專項行動，暢通公開投訴舉報渠道，對各類形式主義、官僚主義問題，違規行為、廉潔問題等，將堅決查處和糾正。（楊文）