為深入貫徹落實國家、省關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范行政檢查以及“雙隨機、一公開”監(jiān)管有關(guān)要求，進(jìn)一步規(guī)范消防監(jiān)督執(zhí)法行為，切實督促機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位等落實消防安全主體責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定，結(jié)合全縣消防工作實際，制定2026年度“雙隨機、一公開”消防監(jiān)督抽查工作計劃，現(xiàn)將相關(guān)事項明確如下：

一、抽查依據(jù)

《中華人民共和國消防法》《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》《注冊消防工程師管理規(guī)定》《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》《社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》《山西省消防條例》《山西省行政執(zhí)法檢查規(guī)定》《山西省文物建筑消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)。

二、適用范圍

“雙隨機、一公開”消防監(jiān)督抽查，適用于消防救援機構(gòu)對抽查對象履行法定消防安全職責(zé)情況的日常監(jiān)督檢查和專項檢查；不適用于舉報投訴核查、責(zé)令限期屆滿復(fù)查以及行政案件辦理過程中依法開展的其他行政檢查。

三、抽查時間

2026年1月1日至2026年12月31日

四、實施主體

廣靈縣消防救援大隊

五、抽查對象

機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位以及有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所且具有一定規(guī)模的個體工商戶，其中，消防安全重點單位作為抽查的重點，非消防安全重點單位等抽查對象在抽查的單位數(shù)量中占有一定比例。

六、抽查事項

對抽查對象遵守消防法律、法規(guī)的情況依法實施消防監(jiān)督抽查時，應(yīng)當(dāng)對同一檢查對象涉及的下列多個抽查事項一次性完成檢查：

1．對抽查對象履行法定消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督抽查；

2．對使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查；

3．對社會消防技術(shù)服務(wù)活動的監(jiān)督抽查；

4．對注冊消防工程師執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督抽查。

七、抽查比例

1．在統(tǒng)籌日常檢查、專項檢查、個案檢查等各類消防監(jiān)督檢查任務(wù)以及其他各項消防監(jiān)督管理工作的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位執(zhí)法人員數(shù)量和工作時間，按照相關(guān)規(guī)定，合理確定年度消防監(jiān)督抽查單位數(shù)量，并按月度逐批次規(guī)范組織實施，既要保證必要的抽查覆蓋面和監(jiān)管效果，又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民。

2．實施消防監(jiān)督抽查（不含監(jiān)督復(fù)查），原則上對同一檢查對象的檢查頻次一個年度內(nèi)（自然年）不超過兩次，抽查時間間隔至少六個月；對屬于人員密集場所的消防安全重點單位，每年至少檢查一次。對同一檢查對象在年度內(nèi)首次檢查未發(fā)現(xiàn)消防安全違法行為的，除舉報投訴核查等特殊情況外，本年度內(nèi)可以不再實施檢查。根據(jù)舉報投訴、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測等特殊情況實施的消防監(jiān)督檢查，不受年度檢查頻次限制。

八、抽查方式

全面貫徹落實以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段的事中事后監(jiān)管機制，日常監(jiān)督抽查、專項檢查均應(yīng)通過“雙隨機”的方式進(jìn)行，未列入檢查計劃或無法定事由的，一律不開展檢查。

1．日常監(jiān)督抽查。根據(jù)年度監(jiān)督抽查計劃，結(jié)合轄區(qū)實際，合理確定月度日常抽查工作量，每月生成次月抽查計劃。

2．專項檢查。圍繞重大活動、重大節(jié)日等特殊時段，或者根據(jù)上級部署或本級需要，制定專項整治、錯時檢查等專項檢查方案，單獨或統(tǒng)籌日常監(jiān)督抽查一并組織實施。其中，抽查對象、抽查比例、檢查內(nèi)容等根據(jù)專項檢查方案設(shè)定。

3．按照廣靈縣政府“一業(yè)一查”工作進(jìn)行部署，聯(lián)合縣行業(yè)部門按照年度計劃開展聯(lián)合抽查工作，達(dá)成“一次檢查、多部門覆蓋”的工作目標(biāo)。

九、公示公開及過程監(jiān)督

1．月度抽查計劃（包括但不限于逐月隨機抽取的次月抽查對象和檢查人員等信息）、當(dāng)月檢查結(jié)果，分別于每月底、次月初通過“大同消防”微信公眾號及時向社會主動公開。

2．抽查計劃確定抽查對象、檢查人員后，消防執(zhí)法人員及時制作《消防監(jiān)督檢查通知書》并送達(dá)行政相對人，不能提前書面送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)至少提前三個工作日通過電話、短信、微信等非現(xiàn)場方式告知檢查內(nèi)容和要求，并于到場檢查時書面送達(dá)。

3．消防執(zhí)法人員可以根據(jù)監(jiān)督檢查實際需要通知行政相對人予以必要準(zhǔn)備，但不得要求行政相對人提供與檢查無關(guān)的材料、物品、書面匯報等，不得刻意要求法定代表人到場。

4．在檢查過程中，消防執(zhí)法人員將全過程使用執(zhí)法記錄儀進(jìn)行錄音錄像，記錄執(zhí)法過程，監(jiān)督檢查全過程接受社會監(jiān)督。

廣靈縣消防救援大隊

2026年1月27日